人大代表建议全面禁止中小学生带手机进校园，教育部：丰富课余生活，让孩子自觉远离手机和虚拟空间

近日，教育部经商工业和信息化部、共青团中央，对全国人大代表提出的“关于全面禁止中小学生将智能手机带进校园的建议”进行了答复。教育部表示，将会同有关部门广泛开展网络素养教育，引导中小学生合理使用互联网，减少手机依赖；丰富学校课余文化生活，让孩子们自觉远离手机和虚拟空间。

智能手机和移动互联网的普及与发展，影响着人们学习和生活方式的转变，对于正处在习惯养成阶段的未成年人而言，一旦沉迷于手机和上网，将影响其身心健康和学业发展，因此，未成年人使用智能手机的问题一直以来受到学校、家长、社会的高度关注，教育部也高度重视，开展了相关工作。

加强政策指导

教育部先后印发《关于加强中小学网络道德教育 抵制网络不良信息的通知》等一系列文件，指导各地各校加强网络环境下的德育工作，探索网络环境下德育工作的有效途径，引导学生文明绿色上网、打造清朗的校园网络文化。2018年，印发《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》，要求各地各校切实增强责任感紧迫感，做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，维护中小学生身心健康和生命安全。2018年8月，教育部等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管；要求使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业，为管理学生将个人手机、平板电脑等带入学校提供依据，同时提出多项措施，引导学生科学规范使用电子产品。

开展专题教育活动

教育部会同中央网信办等部门开展国家网络安全宣传周活动，引导青少年学习网络安全知识和技能，帮助青少年提高网络安全意识和防护技能。组织遴选了第一批共计622个全国中小学生研学教育实践基（营）地，持续开展“圆梦蒲公英”暑期主题活动，鼓励各地组织开展校外主题活动，指导各地各校深入开展校外教育，开展丰富的实践教育活动，引领中小学生走出校园、走出虚拟世界，防止网络沉迷。积极将《护苗·网络安全课》纳入网络安全教育之中，鼓励教师、学生和家长共同观看，进一步提升中小学生网络安全意识，自觉抵制互联网不良信息。

完善公共通讯基础设施建设

2018年，教育部会同工业和信息化部印发《关于开展学校联网攻坚行动的通知》，专题部署推进学校宽带网络全覆盖。目前，我国光网城市全面建成，行政村通宽带比例达到98%，建成4G基站超过376.4万个，行政村通4G比例达到97%，4G网络覆盖水平全球领先；全国中小学校（含教学点）宽带接入率超过91%，这些学校不仅能够实现基本的电话通讯，还能够宽带上网。随着4G的发展和普及，移动电话已逐步替代固定电话成为通讯联系的主要方式。学校教职工办公室、教研室等也普遍安装了固定电话，学生可通过这些固定电话与家长取得联系。从有效投资和技术发展等角度，不宜再新建校园公共电话亭。

下一步工作计划

教育部表示，合理管理和引导中小学生使用手机是一个系统工程，需要学校、家庭和社会共同努力。代表的建议对教育部工作的开展提供了有益借鉴，下一步，教育部将会同有关部门认真研究学习代表的建议，科学论证，积极稳妥地推进智能手机进校园的规范管理工作。

■来源/教育部网站

■编辑/寇拴民